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    成都市中級人民法院 機構管理人、管理人負責人履職辦法(試行)

    2019/12/25 17:00:55      人氣:591

    為有效提升“辦理破產”水平,探索構建符合破產審判工作實際的管理人履職模式,充分發揮管理人負責人履職能動性,實現管理人工作規范、有序、高效運行,制定本辦法。

    第一章  機構管理人 

    第一節 履職模式

    第一條〔分類入冊〕機構管理人按中介機構類別分類編入管理人名冊,一類為律師事務所和清算事務所,另一類為會計師事務所。 

    第二條〔區別分級〕律師事務所、清算事務所分級履職,會計師事務所不再分級。 

    第三條〔聯合履職〕除清算事務所外,律師事務所和會計師事務所均不單獨履職,本院在指定律師事務所時,一并指定會計師事務所作為聯合管理人。

    第二節 職責分工 

    第四條〔整體履職〕擔任聯合管理人的律師事務所、會計師事務所,應當按照法律、司法解釋、司法文件規定以及本院要求,以管理人名義共同協調配合履行工作職責,不得以內部分工為由相互推諉。 

    第五條〔適當分工〕根據機構性質,本著專業、高效、降低成本等原則,擔任聯合管理人的律師事務所、會計師事務所應當做好分工。 

    律師事務所負責破產事務的整體推動,主要職責包括但不限于與法律事務相關的工作。 

    會計師事務所協調配合案件推動,主要職責包括但不限于破產事務中的會計、審計等工作。 

    第六條〔分工指引〕管理人協會負責制定聯合履職模式下的機構職責分工指引。 

    第七條〔分工備案〕擔任聯合管理人的律師事務所、會計師事務所在接受指定后,應當根據案件情況,在本院確定的時間內,協商制定主要職責分工方案并報本院備案。 

    主要職責分工方案應當包括職責主體、責任人、完成時限、協作配合事項等內容。

    第三節 履職要求

    第八條〔個案聯合工作團隊組建〕擔任聯合管理人的律師事務所、會計師事務所在接受指定后,應當協商確定各自委派的工作人員,共同組建聯合工作團隊并報本院備案。 

    會計師事務所應當從向本院報備的注冊會計師中委派工作人員,并從中確定一名個案負責人。 

    第九條〔聯合工作團隊負責〕聯合工作團隊由管理人負責人統一管理,律師事務所、會計師事務所應當建立內部議事表決機制并報本院備案。 

    第十條〔工作報告〕向本院、債權人會議或者債權人委員會報告工作時,管理人負責人和會計師事務所確定的個案負責人應當參加。 

    聯合管理人在向本院報告工作時,除應報告管理人整體工作推動情況,還應報告律師事務所、會計師事務所按照職責分工各自負責的工作推動情況。 

    第十一條〔履職報酬〕律師事務所和會計師事務所之間的報酬方案,首先應由雙方協商確定,協商不成的應當說明具體理由,報本院決定。

    第二章  管理人負責人

    第十二條〔名冊建立〕本院建立管理人負責人資格人員名冊。 

    第十三條〔履職條件〕具備管理人負責人資格的人員,需依托實行分級的機構管理人履職。 

    第十四條〔管理人負責人指定〕本院指定機構管理人同時,原則上在該機構具備管理人負責人資格的人員中以隨機輪候方式指定管理人負責人。 

    具備管理人負責人資格的人員,在具體案件中未被指定為管理人負責人的,可以作為團隊成員參與辦理破產事務。 

    第十五條〔管理人負責人職責〕管理人負責人負責法律、司法解釋、司法文件規定或者本院要求管理人履行的接管、調查、管理、處分等職責。 

    第十六條〔非入冊機構管理人負責人參與案件的方式〕具備管理人負責人資格但推薦其參試機構未被編入管理人名冊的人員,可以通過代理債權人、債務人以及接受入冊機構聘請等方式參與破產相關工作。 

    第十七條〔未參與案件的處理〕具備管理人負責人資格的人員,連續兩年未參與破產相關工作的,不再保留管理人負責人資格。

    第三章 人員穩定與異動

    第十八條〔人員維持〕分級機構管理人應當保持本院對其所在級別管理人負責人資格人員的最低人數要求,一級六名、二級四名、三級兩名。 

    第十九條〔人員補充〕分級機構管理人的管理人負責人資格人員數量少于該級別最低人數要求的,應當在本院指定期間內補充。未補充前暫停搖號,在本院指定期限內不能補充的,降級或者淘汰。 

    第二十條〔管理人負責人執業穩定〕具備管理人負責人資格且推薦其參試機構已入冊的人員,在本院公布名冊一年內或者被指定為管理人負責人的案件未終結程序的,不得從推薦參試機構異動。異動的,不再保留管理人負責人資格。 

    第二十一條〔異動報告〕具備管理人負責人資格的人員異動的,異動人員、機構管理人應當及時向本院和管理人協會書面報備。 

    異動人員未報備的,取消管理人負責人資格;機構未報備的,視具體情況作出暫停搖號、降級等處理。 

    第二十二條〔注冊會計師要求〕向本院推薦報備的注冊會計師的人員維持、補充、異動報告及未報告的處理,按照本章規定執行。

    第四章 機構協調人

    第二十三條〔機構管理〕具備管理人負責人資格的人員由其所在執業機構負責管理,機構管理人應當結合本機構實際情況加強內部監督管理,制定相應管理辦法。 

    第二十四條〔機構協調人的范圍〕機構管理人應當向本院推薦機構協調人,機構協調人應是機構負責人或者機構內負責破產事務的負責人。 

    第二十五條〔機構協調人的職責〕機構協調人對指定本機構擔任管理人的案件,履行配合組建團隊、協調經費支持、監督程序推動等職責。 

    本院根據案件審理需要,可以要求機構協調人報告工作。 

    第二十六條〔管理人負責人更換建議〕機構協調人認為管理人負責人不能履職或者不適合履職的,可以通過機構向本院提出更換管理人負責人的建議。提出更換建議的,應當向本院說明理由。 

    管理人負責人被更換三次的,不再保留管理人負責人資格。

    第五章 附則

    第二十七條〔履職考評〕律師事務所、會計師事務所和管理人負責人履職考核辦法另行制定。 

    第二十八條〔適用范圍〕本院轄區內基層法院適用本辦法。 

    第二十九條〔沖突解決〕本院已制定的其他規范性文件與本辦法不一致的,依照本辦法執行。 

    法律、司法解釋、上級法院文件等有新規定的,從其規定。 

    第三十條〔解釋及施行〕本辦法由本院審判委員會負責解釋,自公布之日起施行。

     

    2019年11月7日

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